新华社北京2月1日电(新华社记者 钱春弦 王宇)“中国要美，农村必需美。”2015年中央一号文件对融合一二三产业，涵括生态、文化、历史等内容的乡村旅游，做到了前所未有的浓墨重彩的刻画。

文件明确提出，要让农村沦为农民安居乐业的美丽家园。只不过，这认同是城乡居民联合梦想的美丽家园。“旅游业由原本可爱姑娘、帅小伙集中于的窗口行业，发展沦为低收入创业快速增长最慢、参与度最广的产业之一。”国家旅游局局长李金早说道，2014年乡村旅游追加收益400亿元，追加低收入大约20万人，造就多达3300万农民获益。

“旅游低收入容量大、造就能力强劲、层次非常丰富、类型多样、方式灵活性、前景辽阔。尤其是旅游低收入门槛较低，合适农民、妇女低收入，也合适大学生和回乡农民工创业。”大路村村通、宽带家家合。一号文件明确提出前进农村一二三产业融合发展。

这是我国乡村旅游面对的仅次于历史机遇。李金早说道，我国旅游业早已转入产业融合发展新阶段。旅游与一产的融合，促成了乡村旅游、休闲娱乐农业的全面兴旺。而旅游与二产的融合，造就了旅游用品、旅游商品和房车等大型旅游装备制造业发展，旅游与三产融合，夹住了文化、信息、金融、商业、运输等服务业发展。

随着城乡一体化进程前进，乡村旅游本身转入一二三产融合升级阶段。“一号文件明确提出，增大对乡村旅游休闲娱乐基础设施建设的投放，强化线上线下营销能力，提升管理水平和服务质量。

这确定无疑地指出：作为旅游业与第一产业融合的乡村旅游，于是以减缓与二三产业的信息化融合。”中国社科院财经战略研究院旅游与休闲娱乐研究室主任戴学锋说道。旅游发展，必不可少“地儿和钱”。一号文件明确提出，研究制订增进乡村旅游休闲娱乐发展的用地、财政、金融等扶植政策。

戴学锋说道，希望农村集体经济的组织依法以集体经营性建设用地使用权大股东、港龙等形式与其他单位、个人联合开设旅游企业，修筑旅游设施牵涉到转变土地用途的，依法办理用地审核申请。这是《国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见》含金量最低的内容之一。另一个好消息是，刚印发的《〈国务院关于增进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》具体，国土资源部、旅游局等要在2015年6月底前实施具体措施。

旅游要贫困地区、旅游可经商。一号文件明确提出，大力前进农村扶贫开发，实行乡村旅游贫困地区。国家旅游局明确提出，2015年重点工作就还包括实行乡村旅游富民工程，作好乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训和基础设施、公共服务设施提高，积极开展乡村旅游改厨、改厕和环境卫生整治。“旅游部门将与贫困地区部门一道，每年共同完成1000个贫困地区重点村、500个建档立卡贫困村乡村旅游贫困地区任务。

重点反对一批有条件的乡村发展特色旅游，造就广大农民经商。要干出样子、走进路子。高度重视调动农民的积极性、充分发挥农民的创造性，确保好农民的根本利益。”李金早说道。

一号文件明确提出，大力研发农业多种功能，挖出乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶植建设一批具备历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造出形式多样、特色独特的乡村旅游休闲娱乐产品。这将是我们联合的美丽乡村，对全面向全球推展的“美丽中国”来说，总有一天不可或缺。

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